供电公司安全生产管理探讨——以W供电公司为例
本文是一篇生产管理论文,本文针对性地提出了加强安全文化建设、提升员工队伍专业素养、优化奖惩机制、完善安全生产责任制、强化安全生产监督体系以及加强电网风险预控等六大具体改进策略。
第1章绪论
1.1研究背景及意义
1.1.1研究背景
电力行业的安全稳定对于人民生活和国家经济具有深远的影响,这一点已广为人知。然而,鉴于电力行业特有的复杂性和风险性,当前国内外电力生产事故仍屡见不鲜。据国家能源局统计数据显示,近五年来,我国因电力事故造成的人身伤亡事件已逾百起,导致的伤亡人数更是超过四百人,形势严峻。
2019年12月2日,在内蒙古电力(集团)有限责任公司下属呼和浩特供电局武川供电分局莫尼220千伏输变电工程线路跨越包白铁路跨越架施工过程中,1名作业人员在5号塔进行牵引绳展放作业时,发生高坠死亡事故。
2020年3月12日,陕西省地方电力(集团)有限公司咸阳分公司35千伏安乐变电站进行综合检修,1名作业人员在11号机组6千伏11A段开关室进行检修作业时发生触电事故,经抢救无效死亡。
2021年5月14日,巴兴图风电场质保单位东方电气新能科技(成都)有限公司1名作业人员在场内集电线路巡线过程中,使用园林伸缩锯时,因安全距离不足发生触电,经抢救无效死亡。
2022年11月11日,在阿拉善电业局35千伏乌兰布和输变电工程的61号杆塔组立工作中,电力建设有限公司内蒙古分公司违规操作,擅自采用挖掘机进行吊装作业。不幸的是,在起重过程中发生了钢丝绳断裂的严重事故,导致电杆坠落并砸中一名施工人员。尽管现场立即进行了紧急抢救措施,但该施工人员仍因伤势过重不幸身亡。
2023年4月29日,国家电投上海临港重型燃气轮机试验电站保障机组工程1#余热锅炉钢架构倾倒,钢架构倾倒时有4人在上面作业,造成3人现场死亡。
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1.2国内外研究现状
本文进行了广泛的文献检索与审阅,通过对国内外相关研究的系统梳理与深入分析,汲取了丰硕的研究成果,为全面把握电力安全生产领域风险管理的现状奠定坚实的基础。
1.2.1国外研究现状
可以看到,国外在安全生产管理研究领域的探索明显早于国内。具体追溯至工业革命时期,即大致在十八世纪末至十九世纪初的历史节点上,一些工业发展较为领先的国家,如英国、德国等,便已经建立了专门的工厂生产安全法规体系。这些法规的制定与实施,旨在显著降低工业生产过程中的安全事故发生率。而在这一进程中,美国和日本更是走在前列,它们率先将安全科学的理念和方法融入企业的安全生产管理实践中,为后续的安全生产管理研究与发展奠定了坚实的基础。
1906年,美国某钢铁公司总裁开创性地研究了安全与生产之间的紧密联系,并明确提出公司经营的首要目标是确保安全,这一理念在当时具有划时代的意义[5]。1941年,美国工程师海因里希在深入分析大量事故案例后,提出了著名的“300:29:1”法则,这一法则揭示了生产过程中未造成伤亡、轻伤和重伤或死亡的事故比例关系,即每330起事故中,大约有300起未造成人员伤害,29起造成轻伤,而1起则导致重伤或死亡,这一法则凸显了预防事故的重要性,强调了在源头上预防和消除安全隐患的必要性[6]。1962年,美国提出了系统安全理论,该理论突破了传统观念,认为事故的发生不仅与人员的不安全行为有关,还受到环境、设备等多种因素的影响,这一理论的提出,标志着安全管理研究进入了一个全新的阶段[7]。1971年,约翰逊在故障树分析法(FTA)和能量意外释放论的基础上,提出管理疏忽和危险树理论(MORT),这一理论以逻辑树的形式,将安全管理系统的各个模块紧密结合,为企业提供了一个全面的安全管理框架[8]。
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第2章安全生产管理相关理论及概念
2.1安全生产相关概念
安全生产:在生产经营活动中,为确保生产过程严格遵守既定的安全条件和规范秩序,采取一系列科学有效的预防措施和管理手段,抵御潜在事故的发生。同时,针对潜在的安全隐患,采取适应性措施来应对,充分保障员工的人身安全、设备设施的稳固可靠以及生产环境的完整性,防止任何形式的破坏。
安全生产管理:是一项系统而全面的工作,其核心在于通过科学的方法和手段,针对生产过程中可能出现的各种安全问题,采取有效的措施进行预防和控制。这包括决策、规划、组织和监督等多个环节,旨在确保生产过程的稳定与安全。通过这一系列活动,安全生产管理最终实现人员、设备、材料和环境的协同和谐,有效降低事故发生的概率。
安全生产管理的基本原理:主要选取了本文会运用到的四种原理进行展开:
(1)系统原理。强调将安全生产管理视为一个完整的系统,其中各个要素(如人员、设备、环境、管理等)都是相互关联、相互影响的。这意味着在解决安全生产问题时,需要运用系统论的理论和方法,从整体上把握问题的本质和根源。通过全面、多角度地分析系统中的各个要素及其相互作用,可以更加有效地识别和解决潜在的安全风险。
(2)强制原理。安全生产管理中占据核心地位,它强调规章制度和纪律的严格遵守与执行。通过采用强制性的管理手段,目的在于有效约束员工行为,以确保其符合安全生产的标准和要求。在此过程中,安全始终是首要考虑的因素,任何与生产安全相冲突的工作都必须为安全作出让步。为确保规章、纪律和法律得到切实有效的执行,建立专业的安全生产监督管理部门至关重要。该部门通过持续的监督和检查,确保员工严格遵守安全生产规定,从而维护整个生产过程的安全与稳定。
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2.2事故及事故致因理论
2.2.1电力安全生产事故(事件)
电力安全生产相关的事故(事件)通常可划分为三种:电力人身事故、电力设备事故以及电力安全事故,详见表2.1。从事故可能引发后果的严重性来考量,可将其分为四个级别,分别为一般、较大、重大和特别重大。若从事件可能导致的后果来评估其严重性,则可分为八个级别,从高到低依次排列为一至八级,详见表2.2。
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第3章W供电公司安全生产管理现状研究...........................26
3.1 W供电公司基本概况..........................................26
3.2 W供电公司安全生产管理组织结构............................26
3.3 W供电公司安全生产管理现状...............................28
第4章W供电公司的典型事故案例分析..............................38
4.1事故概述................................38
4.2事故致因分析............................38
4.3事故树建立..............................40
第5章W供电公司安全生产管理中存在问题的成因分析..............................47
5.1安全意识分析...............................47
5.2人员配置分析.....................................47
5.3安全生产奖惩机制分析............................49
第6章W供电公司安全生产管理的改进对策
6.1强化安全文化建设
W供电公司一直以来沿用的文化理论已经无法满足现阶段的发展。因此,需要在原有基础上对精神建设、制度建设、技能建设和形象建设四个层面进行全面优化和提升。
(1)精神建设。精神层面是建设文化的核心,它决定看待和处理问题的方式和方法,要通过各种形式的宣传活动、激励措施和教育实践,使各级员工深刻认识到安全文化建设的重要性和紧迫性。这将有助于凝聚共识,形成合力,使员工在工作过程中始终保持高度的警觉性和规范性[38]。
(2)制度建设。要时刻把安全精神理念贯穿到各项规章制度之中,使其发挥指导和约束作用。要构建一套健全且科学规范的安全管理制度体系,以确保每项工作都能严格遵循既定章程,并有充分的数据支持以供查验。通过制定详尽的操作规程和控制措施,减少员工工作随意性,实现制度管理与流程控制的有机结合[39]。
(3)技能建设。培训是文化建设的重要组成部分,包括对新员工的入职培训,对现有员工的定期培训,以及将安全文化融入员工日常工作中的培训。同时加强安全宣传教育力度,利用各种渠道和平台向员工传播安全知识和理念[40]。各级领导要发挥示范引领作用,积极参与安全工作实践并分享经验教训,培养员工良好的安全行为习惯。
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总结与展望
本文深入探讨了W供电公司近十年来在安全生产方面所遭遇的事故事件,综合运用了文献研究、案例分析、事故树分析以及数据分析等多元化的研究方法,对该公司的安全生产管理状况进行了全面且系统的定性与定量分析。针对W供电公司在安全生产管理中所暴露出的问题及其成因,本文针对性地提出了加强安全文化建设、提升员工队伍专业素养、优化奖惩机制、完善安全生产责任制、强化安全生产监督体系以及加强电网风险预控等六大具体改进策略。通过将理论研究与实践研究紧密结合,本文所得出的研究结论不仅更加贴近W供电公司的实际工作状况,更能精准地反映一线生产中所面临的实际问题,因此具有更强的针对性和可操作性。这为W供电公司有效提升其安全生产管理水平提供了新的视角和解决方案。主要的研究发现概括如下:
(1)W供电公司在安全生产管理方面存在的问题,可以从人员、设备物资、环境因素以及管理体系四个维度进行深入剖析。在人员方面,主要包括员工安全意识淡薄、技能水平不足、负面情绪严重等;在设备物资方面,问题主要集中在输变配电线路的设备老化、设备存在的缺陷以及设备质量问题等;在环境因素方面,主要包括恶劣天气的影响、小动物意外触碰带电设备、树木障碍以及外力破坏等;在管理体系方面,问题则体现在人员资质审核不严谨、安全生产责任制执行不力、安全监管流程存在薄弱环节、安全生产激励与问责机制不完善、安全培训缺乏有效性以及事故事件管理能力有待提高等方面。这些问题共同构成了W供电公司在安全生产管理上需要迫切关注和解决的复杂挑战。
(2)通过引入W供电公司近期发生的一起典型事故案例,本研究采用了事故树分析法对其进行详尽的分析。经过细致的梳理和推导,成功识别出导致该事故发生的若干主要因素,这些因素与先前剖析的W供电公司在安全生产管理方面的问题及其成因高度吻合,从而进一步验证了问题诊断的准确性。基于此,本研究提出的改进对策将更具科学性和有效性,有望为W供电公司的安全生产管理水平带来实质性的提升。
参考文献(略)