FY市税务局“数字人事”绩效考核体系现状分析
本文是一篇人力资源管理论文，本文研究的对象是FY市税务局“数字人事”绩效考核体系，通过回顾绩效考核相关的文献、方法及理论基础，结合实践工作经验，运用问卷调查法开展调查研究，发现目前存在考核指标设置、指标权重配置、干部队伍的认识、绩效考核评价、考核结果运用以及信息系统等方面的问题。
1绪论
1.1研究背景与意义
1.1.1研究背景
为政之要，首在得人；知事识人，重在考核。2018年7月，全国组织工作会议在北京召开。会上，习近平总书记围绕干部队伍考核，作出了一系列重要论述。习近平总书记强调，要加快建立平时考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，注重分类考核，通过近距离的与干部进行接触，从而让组织能够精准的选拔任用让党放心的干部、让人民群众满意的干部[1]。2022年10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京隆重召开，习近平总书记作了党的二十大报告，其中也同样指出，要“完善干部考核评价体系”[2]。
近年来，国家税务总局认真贯彻落实党中央决策部署，围绕“抓好党务干好税务带好队伍”的总目标和“后继有人”这个根本大计，创新、探索出了“数字人事”绩效考核体系，这是一套符合税务部门发展实际的干部队伍绩效考核体系。早在2014年，国家税务总局就开始着力构建“数字人事”相关事项，并与次年在全国税务系统中选择试点单位开展试点工作。直至2019年，“数字人事”绩效考核体系在全国税务系统全面上线。2022年，税务总局继续革新，修订完善了《税务系统数字人事实施办法》等“1+9”制度体系，构建了知事识人、评价管理干部的“四梁八柱”[3]。
FY市税务局于2019年全面推开“数字人事”绩效考核体系，随着深入实施推进，“数字人事”绩效考核体系的不足之处也逐渐显现。本文立足笔者从事FY市税务局绩效考核的实际工作经验，尝试通过“以小见大”“以下看上”“以点带面”的方式，认真研究“数字人事”绩效考核体系在FY市税务系统的实施情况，从而提出具有可操作性的“数字人事”绩效考核体系优化建议。
人力资源管理论文怎么写
.........................
1.2研究内容与研究方法
1.2.1研究内容
本文立足于税务系统“数字人事”绩效考核体系实施的工作实际，围绕FY市税务局“数字人事”绩效考核体系实施情况开展研究。通过向FY市税务局发放调查问卷，并对问卷调查收集到的数据进行分析，总结提炼“数字人事”绩效考核体系存在的问题，并认真剖析导致问题产生的更深层次的成因。根据问题和成因，尝试性从考核模式、考核标准、考核主体、考核实施及考核结果反馈等方面提出针对性更强、操作性更强的优化建议以及相关保障措施。
1.2.2研究方法
一是文献研究法。通过查阅国内外对于政府部门公务员的绩效管理方法等相关文献，对绩效考核相关概念进行全面梳理和归纳总结，对绩效考核相关方法进行深入学习和系统研究，从而掌握了解一定的国内外公务员绩效考核的研究成果。最终，结合FY市税务局的实际工作情况，选择合适的理论和方法，作为相关的参考，为后续文章的写作提供一定的理论支撑。
二是问卷调查法。本文中，笔者自主设计了FY市税务局关于全市税务系统“数字人事”绩效考核体系实施情况的调查问卷，通过“线上+线下”的方式，发放调查问卷137份，发放对象涵盖个别市局领导班子、县区局部分领导班子、中层领导干部、基层一线干部及青年干部等多类群体，样本具有代表性，较好的收集了有效问卷115份，充分了解到FY市税务局税务干部对“数字人事”绩效考核体系的看法、感受与意见建议，基本掌握了“数字人事”绩效考核体系实施的基本情况，为后续研究提供坚实数据基础。
..........................
2相关概念及理论综述
2.1相关概念
2.1.1数字人事
“数字人事”（digital personnel），最初是指数字人事信息系统，随着税务部门对个人绩效考核的深入研究与优化，如今“数字人事”已然成为一个包含税务部门个人绩效考核制度、流程等内容的个人绩效考核载体。而“数字人事”绩效考核体系就是指税务干部个人绩效考核。通过“数字人事”，能够将税务干部的个人绩效考核情况完整、准确的反映出来，详细地记录每一名税务干部的个人成长轨迹，通过各项制度，建立考核指标体系，并运用数字化的手段，将每一名税务干部的职业发展量化为一项项具体的分数。通过这一项项具体的分数，反映出税务干部在“德、能、勤、绩、廉”等方面的信息，为各级税务部门党委选人用人提供一定的参考，具有一定的时代性、科学性、日常性等特点，能够激发税务干部向上向善[27]。
2.1.2绩效考核
绩效考核，是通过对组织和个人的考核，从而规范、牵引各级个体的行为与价值取向，使得全体人员各司其职、通力合作，共同完成组织目标。绩效考核的目标与组织的目标始终保持高度一致。绩效考核可以分为两个方面，一方面，绩效考核旨在激发干部职工干事创业的热情，属于激励型绩效考核。另一方面，绩效考核旨在约束和规范干部职工的行为，属于管控型绩效考核。两者相结合，可以达到激励干部职工有所作为、约束干部职工有所不为，从而确保组织能够顺利完成各项工作和任务。
.........................
2.2绩效考核的方法
一是“德、能、勤、绩、廉”考核方法。这种方法指的是分别对干部职工的“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行考核。“德”主要考核的是干部的职业道德和思想品德，具体包括了干部是否做到了诚实守信、遵纪守法等；“能”主要考核的是干部的综合能力以及业务水平，考核其是否有能力高质量地完成上级交办的任务；“勤”主要考核的是干部的工作态度，主要包括了干部是否认真负责、主动工作、勤奋上进；“绩”主要考核的是干部在工作中取得的实际成绩，是对干部工作水平的综合判断；“廉”主要指的是干部是否能做到依法行政、廉洁奉公，是否主动净化自身生活圈、工作圈等。
二是目标管理考核法。1954年，美国管理学家彼得·德鲁克首次提出了目标管理考核法，发展至今，该理论已具备一整套成熟的理论体系。其具体实施环节包括：一是在目标设定环节，管理者需要考虑的是总体的目标是什么，想要达到什么程度，取得什么成绩；二是在分解任务环节，管理者需要将目标进行细分，既将一个总体目标划分为更多更为精细的目标，并将划分后的目标进行合理分类，从而更好的将目标有效的分配给各个部门；三是在沟通激励方面，管理者应当根据员工个体需求的差异性，采取具有针对性的手段和方法，激励不同员工为了完成相同的目标而奋斗，同时注重在工作过程中，注重协调不同员工之间的关系，营造良性竞争的氛围；四是在结果考核方面，管理者要考虑目标完成情况，设定具体的、可量化的绩效考核指标，并且根据每个员工的差异性，科学设置指标，及时进行公开；五是在管理发展方面，任何绩效管理的根本目的在于推动工作开展、促进组织发展，管理者要针对绩效管理过程中出现的各类问题，及时进行调整完善，从而确保整个组织始终围绕总体目标开展各项工作。
...............................
3 FY市税务局“数字人事”绩效考核现状分析 ........................... 11
3.1 FY市税务局概况 ............................. 11
3.1.1 组织概况 ..................................... 11
3.1.2 人员构成 ................................ 12
4 “数字人事”绩效考核体系优化设计 .............................. 30
4.1 绩效考核体系优化的思路及原则 ........................ 30
4.1.1 优化的思路 ................................. 30
4.1.2 优化的原则 ................................. 30
5 绩效考核优化体系实施的保障措施 ......................... 47
5.1 推行绩效文化 ................................ 47
5.2 完善组织结构 ................................ 47
5.3 建立保障制度 ........................ 48
5绩效考核优化体系实施的保障措施
5.1推行绩效文化
“数字人事”绩效考核文化是FY市税务文化的重要组成部分，要以绩效考核文化建设为抓手，在推进FY市税务系统“数字人事”绩效考核体系优化的过程中，同步推行绩效文化，引导税务干部通过绩效文化，实现与税务部门目标一致，从而达到组织与人员的“同频共振”。要立足“区分优劣、奖优罚劣、促进发展”的税务绩效考核要求，结合FY市税务局绩效考核优化的具体工作，树立“多干实干敢干”的FY市税务局绩效考核文化理念。“多干”是指“数字人事”绩效考核体系在工作量上对税务干部给予肯定，对税务干部主动干、愿意干这种积极向上的工作态度的认可，激励税务干部从“要我干”到“我要干”的思想转变；“实干”是指“数字人事”绩效考核体系在工作质量上对税务干部给予肯定，一方面是“数字人事”对税务干部综合能力的高要求，另一方面展现了“数字人事”激励税务干部充分发挥“老黄牛”精神，踏踏实实、高质量干好手里的工作，引导税务干部练就实干担当的“铁肩膀”和“硬骨头”；“敢干”是鼓励税务干部创新工作思路，把工作干得更出彩。通过本次对“数字人事”绩效考核体系的优化的过程，逐渐形成用心干好份内之事、用力尽好应尽之责的浓厚绩效考核文化氛围，让全市税务干部不断增强为谱写中国式现代化FY新篇章贡献税务力量的价值认同。
人力资源管理论文参考
.....................
6结论与展望
6.1结论
全国税务系统，创新性的探索建立了“数字人事”绩效考核体系。该考核体系目前已经历多个年头的实践，从2019年以来，全国税务系统都正式上线了该绩效考核体系，并在实践中，不断地丰富和完善。到目前，各层级税务部门、各地方税务部门都结合本地的实际情况，修订完善了“数字人事”绩效考核体系，从指标的设置、考核的流程、结果的运用等方面进行优化，让“数字人事”绩效考核的结果更加公平、更加客观、更加准确，为各级税务部门党委识别干部、选用干部、培养干部提供了有益的参考。但是，随着绩效考核体系的深入实施，其在不同层级税务部门所暴露的问题也不尽相同，影响到了“数字人事”绩效考核体系的进一步发展和运用。
本文研究的对象是FY市税务局“数字人事”绩效考核体系，通过回顾绩效考核相关的文献、方法及理论基础，结合实践工作经验，运用问卷调查法开展调查研究，发现目前存在考核指标设置、指标权重配置、干部队伍的认识、绩效考核评价、考核结果运用以及信息系统等方面的问题，并针对发现的问题，认真分析问题产生的成因，从考核模式的选择、考核标准的确立、考核主体的确定、考核的实施、结果的反馈等方面进行优化。并提出推行绩效文化、完善组织结构、建立指导制度、扩大宣传引导、更新信息系统等方面的保障措施，着力让FY市税务局“数字人事”绩效考核体系越来越优、越来越好，从而为FY税收现代化建设作出更大的贡献。
参考文献（略）
