完善广东科学中心运营管理的对策

第一章 绪论

 

1.1 背景与意义

随着“科学技术是第一生产力”这一新概念，被越来越多的人所接受。科学技术也已经成为引领经济、社会发展的决定性因素。“十一五”期间，随着我国经济实力的进一步增强和各级政府对科普事业的重视，国家对科普场馆建设和发展的经费投入和政策保障加大，使得全国科普场馆事业取得长足发展。特别是《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020 年）》 和《科普基础设施发展规划（2008-2010-2015）》的相继颁布，对全国科普场馆的建设发展提出了明确的发展目标和任务要求，即到 2010 年“各直辖市和省会城市、自治区首府至少拥有 1 座大中型科技馆，城区常驻人口 100 万以上的大城市至少拥有 1 座科技类博物馆，全国科技类博物馆的接待能力有显著增长”。此外，2007 年建设部和国家发展改革委颁布了《科学技术馆建设标准》，对全国科技馆的改造和建设提供了有效的指导。

修建容易，但是要运营管理好就没那么简单。从目前多数科技馆的经营管理现状来看，已经存在不少应政策要求而修建，却在建成后成为当地政府沉重包袱的场馆。这些场馆不仅投入巨大，且经营管理困难。因此，科技馆的运营管理也成为现今行业研究的热点和难点。从现有的研究来看，关于我国科技馆的运营管理以及发展对策的研究较多，但是以个案分析的研究较少，大都是从理论上来探讨，较少实例分析。

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1.2 文献综述

1.2.1 国外科技馆研究现状

科技馆在国外有 200 多年的发展历史，可以说是历史悠久，根据国际博物馆协会（ICOM）对科技类博物馆的定义及划分标准来看，科技类博物馆是自然界和人类认识、保护和改造自然为内容的博物馆，包括自然博物馆、科学技术博物馆和专业科技类博物馆。前两种的展示方式主要为陈列式、后一种则更强调参与性。国外的科技馆的建设周期相对较长，在此期间注重进行展品研发，其运行资金方式可以通过多渠道筹集等。国外科技馆发展较为成熟，学者对科技馆的研究更为深入，主要体现在对科技馆的定义、科技馆的运行机制、展教手段及评估体系等方面。

（1）科技馆的定义

科技馆作为一个非正式教育的教育场所，让公众多了解学习的去处，也拓展了正规​教育的其它教育形式。国外的科普场馆种类繁多，并不像国内一样，统一使用科技馆命名。单纯从称呼上来说，国外科技馆就分为 Science City、Science Center、Exploratorium、Children'sDiscovery、cience & Technology Museum 这几部分，比国内更加细分。在科技馆的定义方面，美国博物馆协会(AAM)在博物馆及其它场馆的定义中已把“教育”和“为公众服务”定为场馆工作的中心。英国博物馆学家格林黑尔(Hooper GreenhiU)认为，博物馆等场馆本身就是一个教育机构，所有活动都具有教育的目的，包括资料(如绘画、标本、历史手工艺品等等)的收集、展览设计和产生、特殊活动以及教学会议的安排。

（2）科技馆展教方式和评估体系研究

​国外的科普教育包括三个层面：以科学活动为中心，以阐述科学为宗旨，以公众受益为目标。在科普教育方面，国外在 80 年代后期就形成了建构主义教育理论，即现在国内所推崇的探究式教育方法。很多科普活动的开展不是简单的将知识单向的传授给学生，而是学生通过自己与外界环境交互作用主动获取，最终达到对当前所学知识融会贯通的意义。在评估体系上，国外科普教育领先国内就体现在完善的评估体系上。一套完整的科普活动评估体系，可以让专家更快的根据反馈所得的信息，及时进行处理和改进，最大程度的使科普活动的开展获得最大的社会效益。

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第二章 广东科学中心概述​

 

​2.1 功能定位

作为一个公益性的科普设施，广东科学中心建设的总体思路是将科普教育与展区、学术交流区与倡导环保为主的室外展区相结合，综合展示人类科学文明的发展进程，传播人与自然和谐发展的科学发展观的理念，提高公众的科学意识和文明素质，促进广东省科学教育和精神文明建设。由广东科学中心的性质和任务所决定，科学中心的功能定位如下：

1．主要功能

根据广东省委省政府对广东科学中心提出的建设目标，广东科学中心的主要功能定位非常明确，包括三个方面：科普教育基地、科技成果展示平台和国际学术交流中心。

（1）科普教育基地

广东馆科学中心是国内最大的现代化综合型科技馆，面向社会公众，尤其是青少年开展科普教育活动、普及科学知识是其最核心的功能。通过常设展馆、临时展馆、科技影院、开放性实验室等场地与设施，对公众特别是青少年进行科学常识的教育与科学精神的熏陶。​

​（2）科技成果展示平台

结合常设展馆的展示内容更新，利用临时展馆，组织最新科技成果展示，特别是对科技前沿的成果，以及与广东省经济社会发展密切相关的成果。广东科学中心有不同类型的展示场所，按照建筑功能、使用功能和自然地形条件划分为室内展区和室外展区。室内展区主要展示各个领域的前沿科技成果。室外展区以展示岭南生态为重点，包括户外临时展区、岭南生态园、高新技术生态园、陆地和水上专题展区以及青少年户外拓展展区等。另外，场馆的常设展区从不同的领域进行科技展示，非常设展区主要展示国内外科学技术发展取得的最新成果，展示公众关注的热门话题，举办新技术、新产品以及人文社会科学方面的展览会。

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2.2 性质和经费来源

科技馆属于“政府投资、公众消费”的公共物品，需要为社会公众提供科普等方面的公共服务。其公共物品的属性和公益性决定了科技场馆不可能只依靠门票等自营收入来维持自身的正常运营，国家拨款是公共科技场馆运营主要的资金来源。但科技馆同时又是一种经济资源，若善于经营和管理，能够保证在充分体现社会效益和充分发挥科普功能的前提下，产生较好的经济效益，从而减轻财政支出负担，实现科技馆的可持续发展。

广东科学中心的组织架构采用的是有限外包模式，即所涉及的基本项目，如展项研究、设计、维护等工作依靠内部机构和人员完成。其他的和科普核心业务关系不密切的，由招标的物业公司承担，如科学家俱乐部、保洁、园林绿化、餐饮、安全保卫等。

广东科学中心内设 9 个副处级机构，分别为办公室、计划财务部、公共教育部、人力资源部、运行管理部、研究设计部、项目管理部、业务拓展部、发展战略研究室（筹建办）。

（1）办公室：负责日常行政管理、综合协调、文秘、会务、外事、宣传、档案和信访工作。承担质量管理体系建设、固定资产和行政性工作。

（2）计划财务部：负责成本核算、资金筹措、票据票款管理、财务预决算日常财务。

（3）公共教育部：负责科普教育的统筹规划和科学工作坊、开放实验室等互动性科普项目的日常管理，以及流动性科普教育活动的组织策划工作；负责科普科研课题的组织实施与管理，科普教育宣传资料的收集、整理、开发利用和馆刊等科普读物编印工作；负责网上科学中心的建设与管理工作；承担社会科普人员培训工作，指导基层科普基地建设和科普教育活动的开展。​

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第三章 广东科学中心运营管理现状及存在问题.....................20

3.1 广东科学中心运营管理现状.................. 20

3.1.1 广东科学中心开放运行情况................. 20

3.1.2 广东科学中心发展模式——“一体两环”...................... 23​

​第四章 国内外科技馆运营管理经验借鉴...................35

4.1 国内外科技馆运营管理现状........................... 35

4.1.1 国外科技馆运营管理现状..................... 35

4.1.2 国内科技馆运营管理现状................... 36

第五章 完善广东科学中心运营管理的对策..........................41

5.1 广东科学中心完善运营管理需坚持的原则................................. 41

5.1.1 立足公益性设施属性的要求.............. 41

5.1.2 立足创新的特点..................... 41

 

第五章 完善广东科学中心运营管理的对策

 

5.1 广东科学中心完善运营管理需坚持的原则

5.1.1 立足公益性设施属性的要求

广东科学中心是由省政府投资建设的大型公益性设施，这与企业的盈利性投资项目有着本质的区别。虽然在市场竞争的趋势下，要创新科技馆的运营管理理念，但是其运营管理的基点必须在公益性上。不过即使要求具备公益性的特征，也不代表科学中心不能开展运营，不能谈创收。关键是合理划分科学中心提供的服务中哪些内容是公益或准公益性质的，哪些内容是有偿服务性质的，要合理界定创收点在哪里。只要坚持科普基本功能有限的原则，不违背普及科学知识，提高公众科学素养的宗旨，区分清楚不同性质的服务内容，然后分别采用不同的运营管理方法，是能够统筹兼顾好公益性目标和可持续发展目标的。

​随着经济社会的发展，人们在物质生活水平不断提高的同时，精神生活水平也在不断提高，传统的科普场馆较为单一的功能已经难以满足人们多元化、多样性的需求。因此，科技馆在注重科普教育功能的同时，还要具有综合服务功能、娱乐功能、休闲功能、景观功能等。传统的运营管理手段已经难以满足这种多功能的要求，因此在运营管理上需要大胆探索和创新，针对公众多样性需求的要求，积极开展市场营销，不断提高服务水平。

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结论

随着科技馆事业的迅猛发展，在其运营管理现状过程中出现了很多矛盾，阻碍了其效益的实现。当前科普教育基地的运营理念已经不能很好的促进科普教育基地的发展，新时期的科技馆如何抓住政策扶持、国家推行科普教育的机遇，迎接科技馆发展面临的挑战，做到可持续发展？值得我们更深层次的研究。

广东科学中心作为国内占地面积最大的现代化综合性科普场所，拥有先进的设计理念和丰富的社会资源。通过实际的调查研究和比较分析，发现广东科学中心经过五年的开放运营，已经逐渐摸索出一条适合自身发展，既坚持了科普教育理念，发挥社会效益；又为科学中心注入活力，实现经济效益，开拓了一条现代科技馆新型发展模式。但在运营管理体制上还存在经费不足，展教效果达不到公众要求，专业人才匮乏等问题，制约其可持续发展，急需完善理念，创新发展。为此，通过分析现代科技馆的运营管理规律及现状，结合广东科学中心运营管理情况，从四个方面提出完善的对策建议。​​

​通过调查发现，在运营管理方面，科技馆传统的运营管理手段已经不能很好的满足科技馆的发展，在市场化背景下，科技馆要转变理念，在坚持公益性原则的基础上，实现其经济效益的增长，才能更好的促进科技馆的发展。以前我们衡量一个科技馆运营成功与否的保准，主要是看它的社会效益如何。但是从全国来看，以单一的展览教育为主要运营手段的科技馆，其社会效益也是有限的，如何将经济效益与社会效应结合，将科技馆的功能发挥最大，使科技馆可持续健康发展，值得我们的探讨。

参考文献（略）​