广州市水务局行政资源管理信息系统需求分析及总体设计

第 1 章 绪论

 

1.1 研究背景

大水务包括了一般意义上的农村水利、城市供排水，水务是国民经济的基础设施。随着社会和经济的发展，洪涝灾害、干旱缺水、水土流失、水污染四大水问题日益突出，已经严重制约着社会及国民经济的发展。如何调整治水思路、转变治水方针的原则，实现向资源水务的转变，向现代化水务、可持续发展水务转变。

在这个历史转变过程中，信息化是为提高水务系统的工作效率，以便使城市水安全切实保障，污水处理能力和水平显著提升，防洪排涝能力得到增强。

广州市水务局为了坚持以人为本并响应各项政策，推动机关效能建设，实现统一受理、阳光审批、并联审批，拟建设审批、审核与咨询服务子系统、办公自动化子系统、处室业务子系统、短信平台，提高水行政主管部门的工作效率和便民服务水平；实现城市精细化管理，拟建设项目包括了信息管理系统、综合业务流程管理平台、统计分析系统、数据整合引擎、系统管理、健全完善电子监察综合平台，提高水务监测和预测预警水平以及综合监管和服务能力，强化行政监督、规范行政行为，特提出此项目。

​在信息化实践中，我市水利系统建设过程取得了可喜的成绩，但也遇到了一些进步中的问题，例如已有的办公自动化子系统和处室业务子系统虽已做出了贡献，但不能满足水务业务发展中的需求，怎样在保持原有风格、使用习惯和继承经验、优点的基础上让其深化扩展、升级改造，以及信息化的深化都需要我们认识的思考和仔细的执行。

综上所述，鉴于广州乃至全国、全球的信息化大背影和有待满足的水务工作面临的众多需要以及我市水利系统建设中有待解决的具体问题，我们针对性地提出了此项目的建设方案。

​..........................

 

1.2 研究目的

本系统的建设总体目标与水务事业的可持续发展紧密相连，系统功能设计紧紧围绕“安全、资源、环境”三位一体的水务发展战略，将优良的架构与先进的技术相结合，实现以需求为向导，以应用为核心，全面提升水务工作的管理和服务的效率。本项目的​建设旨在通过整合广州市水务局应用系统和行政信息资源，搭建一个行政资源管理平台,开发广州市水务核心业务系统，集日常办公、行政审批、项目管理、处室业务、电子监察等于一体，实现信息资源共享，图文档案一体化办公，具体实现目标如下目标：

（1）建设审批、审核与咨询服务子系统，规范水务局各部门的各项工作流程，增加行政管理的透明度，实现阳光审批，提高办事效率及服务质量；

（2）新建水务建设项目信息管理子系统（第一期）。

（3）建设电子监察子系统，并与广州市行政审批电子监察系统对接。对每项行政许可事项和其他非许可事项的办理情况，其中包括了每个行政审批事项的收件受理、承办、审核、审批、办结等五个办理环节进行的实时监控，对违反了审批条件、不按审批程序、超过了审批期限、违规收费等情况进行监控，判断、预警。通过发出警告和错误信息，起到提醒和警示作用，同时月底对每个行政审批业务部门进行业务绩效评估和案件办理排名，从而使行政审批办理过程做到“看得见，管得住”，提高审批工作效率和效能的目的；

（4）改造完善现有办公自动化子系统、通过深化和扩展处室业务子系统，在继承现办公自动化、处室业务的前提下，逐步满足处室开展水务业务的需要，为实现水务精细化管理打基础；同时使系统功能更丰富，数据交换更流畅，共享程度更高，系统更加稳健强壮。

（5）建立广州市水务信息共享交换平台，达到信息资源共享，提高工作效率的目的。

（6）提供政务和业务应用系统的统一访问入口，实现政务外网与政务内网之间的信息自动交换和定时更新，使信息“采、编、发”的一体化管理，达到信息发布与查询统一。

............................

 

第 2 章 需求分析及总体设计

 

2.1组织机构现状分析

广州市水务局隶属于广州市政府，是市政府主管全市水行政的工作机构。广州市水务局内设 14 个职能处室，19 个直属单位，13 个行业管理和业务督导单位。广州市水务局的组织结构受外部环境的影响以及内部创新管理需要，组织架构以及职责会不断的进行调整，如 2008 年初，水务局进行大的机构重组，新增供排水管理业务，相应的也增加了对应的处室。2008 年 12 月 16 日，广州市水务投资集团有限公司正式挂牌成立，原属水务局管理的下属单位：广州市自来水公司（简称“自来水公司”）、广州市自来水工程公司、广州市污水治理有限责任公司划归水投集团，水务局负责行业管理及业务督导。可以看出整个水务系统组织、业务都会经常调整 ，目前组织架构如图 3.1 所示，主要包括局处室及下属单位。​

...........................

 

2.2信息化现状分析

2008 年初，水务局进行大的机构重组，原水利局改为水务局，新增供排水管理业务，目前水务局业务已经发展到到城市供水、排水、节约用水、污水处理、水企业行业管理和城区河涌管理业务。

现有业务系统有局办公审批系统、广州市水务局政务信息门户网、供排水系统（全流程网上办理系统）、三防指挥系统。​

...........................

 

第 3 章 需求分析及总体设计...............7

3.1 用户分析 ...................... 7

3.2 组织机构现状分析.................. 7

​第 4 章 系统详细设计及实现.........................27

4.1 总体结构设计 ........................ 27

4.2 内外部关系 ...................... 31

​第 5 章 系统测试..........................63

5.1 功能测试通过标准....................... 63

5.2 测试环境 ................................ 64​

 

第 4 章 系统测试

 

​4.1总体结构设计​

依据广州市和水务局的十二五规划，以及对相应信息化的要求，下面就广州市水务资源管理系统总体结构、应用部署结构、应用设计、数据库设计和技术架构等方面讲述系统的总体设计方案。

系统部署于电子政务交换共享平台和电子政务内网、电子政务外网之上，以电子政务的标准体系和水务行业信息化标准体系为指导，按照三层架构的模式，将本系统自上而下分为服务系统、业务系统、支撑体系、数据系统、数据交换平台、基础设施等多个层次。详见下图：

...........................

 

第 6 章 结论

广州市水务局行政资源管理信息系统主要建设内容为 6 大部分，包括应用系统升级开发、数据库建立和迁移录入、安全体系和容灾备份、运行管理机制的制定、水务行政业务标准编制和软硬件环境建设等。是一个综合性的行业业务平台，具有较强的行业普遍性和专业性。论文的研究生果不仅较好地分析了系统各方面的需求，提供了一种切实可行的平台体系，具有很好的现实意义。

1、论文详细阐述了“水务行政资源管理信息系统”的关键设计理念及系统架构，在对该课题的背景、行业现状进行研究的基础上，提出了整合现有数据、应用系统资源，围绕“安全、资源、环境”三位一体的水务发展战略，通过新建、扩建、升级改造等工作，整合广州市水务局应用系统和行政信息资源，搭建一个行政资源管理平台，满足广州水务行政管理部门的日常业务需要。

2、本人在此项目整个生命周期内，担任了核心的工作。积极参与了项目需求调研、概要设计、详细设计及部分实现工作。此系统现已进入验收后维护阶段。通过此项目，我更深入了解到大型信息化管理系统的各个生命过程，在实践中对软件工程有了更深入的了解。​

​参考文献（略）