XSX水电公司安全生产管理优化探讨

本文是一篇生产管理论文，本文通过定量结果可以看出XSX水电公司安全生产管理问题集中在人员管理、设备设施管理和生产信息管理三个方面。结合调查问卷，通过数据收集和问题反馈，针对人员管理、生产设备设施管理、安全生产信息管理及安全生产应急管理四个方面提出了优化措施，最后对XSX水电公司安全生产管理提出了优化的保证措施。
第一章  绪论
1.1 研究背景及研究意义
1.1.1 研究背景

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甘肃省XSX水力发电公司（以下简称：XSX水电公司）组建于一九九四年六月，是甘肃省第一家完全依照现代公司管理制度依法设立，致力于黄河本流域能源系统开发与企业运营管理的水力发电企业。在过去的数年，XSX水电公司的正常运行、维护工作日益加重，安全生产管理相关细节时有隐患。由于电力生产管理工作平安、正确、有效，科学合理的开展是企业立足之本，所以安全生产管理也成为了企业长足发展的保障。
为实现确保安全管理改进提升取得成功，就更必须进一步使管理工作方法理念与管理工作经验成熟，对公司现行已有健全的现代生产过程安全各项管理方法制度逐步加以修订优化，并及时克服解决原阶段安全过程管理实际工作运行中易出现疏漏的实际问题，进一步巩固增强本企业全员安全生产意识，最终才能确保本企业安全生产过程安全平稳。
1.1.2 研究意义
随着我国水电公司的不断进步，XSX水电公司要想在用电市场竞争中取得一席之地，就需要对本公司核心设施施行有效的的检修、运营，以提高本公司在用电市场上的竞争性与生存力。 本文研究对本企业及本行业具有实践以及理论两方面的意义：
首先，找到本企业安全生产管理工作中的较为不足的一些环节，以便给企业实施安全管理工作的优化提出一些实际依据和意见。根据本文模糊分析结果，结合问卷调查结果，查找企业安全管理薄弱环节，针对薄弱环节进行溯源，进而提出一些优化改进的意见和建议，增强XSX水电公司管理工作的安全性和经济性，提高效益。 
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1.2 国内外研究与企业实践
1.2.1 国外研究与企业实践
安全管理又被称为生产风险管理，在十九世纪末和二十世纪较为早的时期，由于当时科技和工业的发展速度都很快，因此安全问题也就油然而生，首先由于当时新兴的航空、铁路和纺织品工业的机械化制造速度都比较快，所以常会出现工业生产事件，给企业造成了很大的经济损失[1]。
上个世纪四十年代，就有专家与学者在一些关于安全管理的书籍中提到了确保员工生命不受损害、确保公司财物不受损失是一家公司的责任与义务，也清楚了表示了做好安全生产管理工作，是公司的基本责任，而且是一种重要的社会责任。由于安全事件的多发，及其所引起的社会后果之严重，有不少研究者从这个时候起，便进行了相应的研究工作。理论重点是事故归因论的研究成果，经过对事故产生的基本规律的探究，可以解析出事故产生的根本因素，对于防范事故的措施与建议有很重要的帮助。对深入研究安全事故规律，了解事故的实质，对指导防范事故工作有很大的积极意义。
Gisquet认为安全文化既可作为提高企业的功能和管理能力的杠杆，可作为进行风险管理的人所采用的正确、高效的行为方式。安全文化也是企业对公司内的可靠性与安全起作用的重要文化因素。在建设企业安全文化时，首先在宏观方面应了解文化背景和企业如何融合了已有的文化，然后要着眼于企业全体人员，然后再从微观方面，了解社会环境与企业各种身份人员之间的相互作用。
Wslstrom.B认为，系统化思考对于公司安全安全管理工作具有重要的意义，因为安全管理工作需要包括内部管理体系、策略支持、绩效评估、团队培训、员工的熟练程度以及公司利益关联方关系等，而系统的管理思想又必须同时兼顾总体与细部，是公司确保安全的重要关键组成部分。公司的员工可以包括管理者、作业员、工程师、或行政管理者，按照他们的各种角色差异，给与公司截然不同的权力与职能[3]。
Kim N.K认为，由于工业对国民经济发展的意义和风险两方面都很大。容易产生人员伤亡，而且还会危害企业的经营发展，因此通过统计表明，影响企业安全管理水平的因素众多，因此必须把所有的危害因素统一组成一种综合评估指标，这些因素必须彼此联系，不能单独出现，要实现企业安全管理水平的总体目标，就必须明确这些因素的优先级和比例[4]。
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第二章  安全生产管理相关理论与研究工具
2.1 安全管理理论
安全管理，是指人们根据现代安全科学技术中已发现的客观规律，在实际工作过程中对安全问题实施的策划、管理和协调等各种行为的总和，它具备长效性、预防性、全员性和重要性的特征[10]。
安全管理的主要任务就是尽量地降低事故的产生、降低事故所造成的经济损失，也尽量地减少生产过程中因意外发生而造成的生命和环境伤害。虽然安全管理的关键是对事件的管理，但控制事件的最好手段就是防止意外产生，也可以通过控制理论与技术相结合的手段，来解决潜在风险、减少不稳定因素以及保障人员安全。毕竟，安全管理的基础就是控制事件进程，并采取风险评估、紧急处置等手段，实现安全管理的目的。公司在实施安全管理中涉及到的范围不仅是企业员工，而且涉及相应的装备、物资、环境、相关经费等多个领域，因此公司在实施安全管理工作中必须涉及：管理部门、有关法律与行业标准、生产规章制度及标准流程、技术管理人员、企业档案与资料等。
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2.2 安全生产相关理论
2.2.1 安全与安全生产
按照国际工业标准化组织对安全的定义：将对人或者物的危险性，控制在人类可以承受的最高水平状态。可以说明水力发电公司不可接触的危险状态即为不安全性的，而反之就是安全的。但由此可知，不同的水电公司接触危险状态的能力也有所不同，因为它除与规模大小之外，还与公司的内部安全性机构建设以及社会安全文明建设等相关。安全性是相对的，但并非绝对的，指对于每一个生产水力发电制造的企业都进行了安全风险评估，通过分析风险来源以及事故危险源，判断了不能承受的风险，并实施必要的保护措施，使不能承受的风险减少至可以容许的程度，从而使人与物品都减少了遭遇到不能承受风险的损失，这样可以提高安全生产水平。
安全生产活动既包含对劳动者的保障，又包含了对产品机械设备、财物、环境等的保障，目的是使生产活动顺利地实施。安全生产管理，是指管理者对安全生产活动实施的规划、组织、指导、协调和管理等各种管理行为，为实现生产经营工作过程中人、设施、自然环境的和谐，保障生产经营活动中人的安全与卫生，保障国家与集体的生命财产不受损失而进行的管理活动[11]。
2.2.2 安全系统工程理论
安全工程技术运用了系统工程的基本原理与技术，是预先确定、研究控制系统中存在的危险因素，进而再判断与调节系统的危险因素，进而使安全管理系统实现预期效果的技术。本概念以现代安全技术与系统的管理科学为思想依据，要求整个系统以及运行整体上的平安，主要研究系统的危险要素的概念、分类、信息系统安全性评估以及安全管理和事故控制等，其目的是在当前经济技术环境下，更恰当的控制相关因素，使整个信息系统风险处于相应的安全指数之内。而安全系统工程的思想内涵，一般分为事故致因理论、信息系统安全分析、安全性评估以及信息系统安全措施等四大方面[12]。
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第三章  XSX水电公司安全生产管理现状及问题分析 ..................... 13
3.1 XSX水电公司简况 ............................. 13
3.2 企业安全生产管理现状 .......................... 13
第四章  XSX水电公司安全生产管理优化措施 ................................. 30
4.1 健全人员配置与人员管理 ........................ 30
4.1.1 安全生产责任落实及进一步整改 ....................... 30
4.1.2 优化人员组织构架 ............................. 31
第五章  XSX水电公司安全生产管理优化的保障措施 ..................... 38
5.1 组织和制度的保障 ............................... 38
5.1.1 成立改进实施组织机构 ............................ 38
5.1.2 制定实施方案及保障制度 .................. 38
第五章  XSX水电公司安全生产管理优化的保障措施
5.1 组织和制度的保障
为更有效的推行安全生产管理优化目标，XSX水电公司将逐步完善组织架构，以公司的总经理和党委书记作为本质安全企业建设队伍的第一责任人，其余领导将共同参加一起承担。还需要请到相关管业人士来指导专项整治工作的开展，能够进一步保证企业安全生产管理改革工作的正确方向，也就为XSX水电公司改良安全生产管理基础，提供了保证。

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5.1.1 成立改进实施组织机构
为强化核心，落实主体责任，确保安全生产管理改善工作的成功开展，企业组织改进措施保障了组织组织，组织结构主要包括以下三方面。
（1）领导方面：领导班子主要担负改进企业管理工作的统筹组织和领导，并根据既定方针和规定，统筹部署和安排；组织重要问题的解决实施方案；负责管理方案；负责资金和人力物力能够对工作的实施展开提供及时帮助；负责安排员工根据是定好的方案进行改进工作。
（2）管理人员方面：改善管理工作推动办公负责人一般由国家安全生产监督管理机关负责人兼任，而改善管理工作推动办公组成人员由分管生产、电气、消防、设备设施、技术培训等的人员构成。推动办公室负责人一般承担领导制定并落实改善方法及计划，举办与安全管理有关的技术培训和规范宣贯；负责管理培养良好安全管理文化环境；负责管理配合、监督改进工作各项任务的落实；并负责管理协调工作过程中出现的重大问题[30]。
（3）专业技术人员方面包括： 负责拟定管理工作目标，组织完善安全生产质量管理制度、应急预案等；需要负责安全生产监管档案的完善管理等。制定或改进工作流程，负责重大技术改造，组织对公司安全风险源进行评估，编制并改进安全生产规章；责任规定有关危险化学品、气瓶、吊具等的管理工作；对生产设施设备的安全情况承担第一责任，按时组织安排必要的检修及巡查。
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第六章  结论与展望
6.1 结论
本文通过对XSX水电的安全生产管理现状开展了的研究与分析，采用灰色模糊分析法对企业的人、机、料、法、环境、信息六个方面的安全生产情况进行了分析，通过定量结果可以看出XSX水电公司安全生产管理问题集中在人员管理、设备设施管理和生产信息管理三个方面。结合调查问卷，通过数据收集和问题反馈，针对人员管理、生产设备设施管理、安全生产信息管理及安全生产应急管理四个方面提出了优化措施，最后对XSX水电公司安全生产管理提出了优化的保证措施。
主要结论有以下三个方面：
（1）利用综合的安全生产监督管理办法和标准化评定方法，可以帮助遴选水电站的主要安全管理体系中人、机、料、法、环、信息的管理等方面主要安全生产指标，可以进一步完善企业安全管理评价方案。
（2）将灰色模糊分析方法应用于供电公司安全管理考核系统中，实行模糊判断，可以降低结果的主观因素，使评价结果更加精确。
（3）根据灰色模糊模型的检验结果，并结合企业实际情况进行研究，利用评估结果分析确定其在企业安全管理工作中所面临的问题整改方向，并给出针对性的改善建议，在一定程度上有助于提升企业安全管理水平，在日后也能够反过来检验企业安全管理体系评估模式的可行性。
在本文的研究思想基础上，可根据企业已有的安全生产标准化的评分和事件统计分析情况，进一步开展综合评价分析工作，也可通过企业对生产各个阶段进行趋势数据分析情况，为管理者进行管理因素评估进行指标的定量分析，对于企业进一步完善安全生产管理制度，提高水电站安全运行水平有着实际的参照与借鉴意义。
参考文献（略）