石渠县村级饮水新建深水井项目质量管理研究
第一章 绪论
1. 1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
包虫病是我国西部藏区和畜牧区具有严重危害的疾病，它是细粒棘球绦虫和多房棘球绦虫引发的棘球蚴病的统称，是一种人畜共患的寄生虫病，主要感染人、猪牛、羊等家畜甚至是一些小型的如老鼠一类的啮齿类动物，人畜一旦感染后病情会非常严重。包虫病不光给患者身体健康带来严重的危害，而且患者为治疗包虫病会花费大量的积蓄，而包虫病常发地区又多是经济不发达地区，病患者因病返贫，导致当地的经济无法得到发展[1]。
我国各级政府历来都相当重视受灾区的包虫病防治工作，四川省政府发布了，《四川省甘孜州石渠县包虫病综合防治试点工作方案》这个工作方案确定了四川省甘孜包虫病防治工作的近期的阶段目标以及长期目标。由于任务艰巨且时间紧迫，要实现这些预期的目标，四川省省委和省政府成立了点工作领导小组，全面统筹协调负责试点工作，甘孜州石渠县作为试点主体，县政府要全面落实各项防治措施，将工作一抓到底，确保如期实现目标。要从源头开始治理，才能够有效地控制受感染群体的数量和抑制感染情况。首先需要做好已患病的病人的普查和治疗，扩大查治病患人群的覆盖面，创造医疗条件让患者内科和外科治疗得以规范。其次加强包虫病预防的宣传教育工作，提高受灾区人民群众防病治病的意识。最后必须要改善受灾区生活和生产环境，加大爱国卫生运动的开展力度，综合整治城乡环境，建设灾区安全饮用水工程，把居民从易感染地区搬迁出来。
目前，四川省省委和省政府为改善藏区民生、生活安康、促进藏区经济发展，将包虫病防治作为一项重大工程来抓，深入推进包虫病的防治工作，不断扩大包虫病防治覆盖范围，使患病的群众都能够受益，使受灾区的疫情能够得到有效的抑制。尽管采取了这些措施，但是受灾区的包虫病危害情况依旧很严重，包虫病综合防治的任务仍非常艰巨，任重道远。
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1.2 主要研究内容
作者为个人的学习和研究积累实践经验，参与了石渠县为防治包虫病而开展的综合防治村级饮水工程第八标段新建深水井项目的招标文件制定工作，协助XSB 建筑工程有限公司施工过程中的项目质量管理工作，以及缺陷责任期的管理工作，同时该项目的经历和总结也是本文研究的实践基础，在本文完成前，该项目已进入缺陷责任期的管理阶段。
本文针对 XSB 建筑工程有限公司的项目质量管理进行探讨，对质量计划、质量保证、质量控制方案进行研究，以保证新建深水井项目工程施工质量，避免由于过程质量不合格而造成的返工、返修，保证项目进度和质量。同时为达到深水井项目的安全质量目标，项目部实施过程中采取了成立项目安全保证组织，安全思想保证措施，安全技术保证措施以及防火、安全会议制度和安全事故应急预案等手段来确保项目安全。并对最后对深水井项目和质量管理的绩效进行了评价。深水井项目将项目质量控制的理论和方法付诸了实践，使得深水井工程质量控制和管理更加具有科学性及系统化，为包虫病综合防治村级饮水工程项目今后的质量控制提供经验。
（1）文献分析法：通过查阅书籍、数据收集、网络等多种方式，整理项目质量管理方面的资料，从而掌握相关的关键理论及成果运用方式，为本文的研究奠定基础，并在研究过程中合理运用。
（2）访谈法，是一种常用的用于研究性某个问题或者现象的方法，它通过交谈采集真实亲历者的信息，这种方法灵活性强，适应与各种问题的调查研究。特别是对一些复杂，表象无法反映本质，需要通过深层次的研究才能揭露本质的问题，采用现场面对面访谈的方式，可以更加详细和全面地了解亲历者的思想感受，能够获得第一手的参考资料。
（3）案例分析法，主要以石渠县新建深水井项目建设为例，利用现代项目管理和质量管理，联系项目的质量改进的实际进行了详细的讨论研究，使项目质量管理的理论及方法得到了的运用。
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第二章 论文研究理论基础及研究现状
2.1 研究理论基础
目前在学术界，人们都普遍认为项目管理最早起源于二战时期，当时的美国由于对战争的需要，启动了如“曼哈顿计划”等数个大型项目，这些项目的工程量巨大、技术要求复杂，而且对工期的要求非常紧，这使得美国军方不得不改变对它的看法，在军方的大力支持下它发展出了许多科学合理的管理手段和方法对项目的进度、预算、质量进行管理控制，以确保项目按质按期完成。
在这些项目工程完成以后，关于“项目”和“项目管理”的概念得到继续和继续发展，从“国际项目管理资质标准”和“项目管理知识体系指南”这两大项目管理研究体系所给出定义中得出，项目就是为通过一个临时性的组织在规定的时间期限为实现某个特别的产品或服务所需开展的所有工作或活动，这些工作可能是对实现过程的有效管理和控制等，始终围绕着项目的目标而努力[2]。
根据上面对项目的定义和理解，从它的内涵里面可以很容易的知道项目是具有一定特征的，在这些特征中最为明显的就是项目具有是临时性，或者称为一次性，也就是说项目是相对独立和不可逆转的。作为一次性活动的项目，它依靠人类的主观能性推动，向着一定的目标发展，因而它是动态发展变化的，这种动态的发展也让它充满了不确定性也就是风险。为了项目能顺利的达到预期的目标，应对多种多样的风险就需要项目管理。
项目管理就是一个临时性的组织，为了在规定的时间内为实现某个特定的产品或服务，所需开展的所有工作或活动所做出的一次性努力。这些努力的内容由对项目参与人员的组织、对项目获得的资源的调配、对工作过程的测量控制以及和保障工作等一系列管理活动构成，这些管理活动的最终目的都是为了有效地达到项目既定的目标。从项目管理理论诞生并发展到目前的程度，美国项目管理协会（Project Management Institute，PMI）亦或是瑞典的国际项目协会都对项目管理的概念提供了非常明确的说明。项目管理即开展项目活动的企业或组织，为实现项目既定的目标，而对项目所涉及的全部工作进行有效管理的总称。
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2.2 国内外研究现状
2.2.1 国外研究现状
国外学术界对项目质量管理的定义虽然广泛且多样，但是从总体上来说仍然是一致的。项目质量管理可以从需求方的角度来解释，通过在产品或服务的功能、价格、售后等方面的活动让客户对产品或服务感到一定程度的满意。也可以认为项目质量管理是一项有组织有纪律的活动，这项活动在确定了质量方针、质量目标以及质量职责的前提下，项目管理人员采用策划（P）、控制（A）和改进一些方法手段来确保项目质量，最终使项目达到预期策划的各种目标的过程[20]。无论是哪一种观点，他都承认项目质量管理是一种活动，这种活动的目的是让项目的质量得到有效管理，并满足预期的要求。
一般意义上的项目质量管理都是指对项目成果（我们最常见的项目成果都是以产品的形式出现的）从项目启动、策划项目计划、执行计划到最后的项目验收的整个过程中各阶段的过程和成果对的质量进行全面的监视测量，通过过程的质量保证来保证项目最后的成果能够满足预期要求[21]。利用项目质量管理的理论和方法量化项目输出物的质量，对项目工作质量的监视测量则体现在项目产出物在实现过程中项目管理人员采取的质量管理措施，因此项目管理质量在整个环节的重要性不可替代[22]。
通过上面的论述，我们可以从项目质量管理的概念看到，各方面的研究都把项目的质量管理作为一项活动来进行管理，这项复杂的管理活动需要多方面的共同参与、沟通和协调，实现对项目及其各种输出成果质量进行监督、审查，项目质量管理具有单一性、重要性[23]、过程性和综合性。所以，项目质量管理的主要内容就包括下面的几个方面：策划项目质量管理的目标、对项目建设过程中的质量进行控制，项目过程中的变更和纠偏。
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第三章 石渠县新建深水井项目质量管理现状...............................13
3.1 质量目标.....................................13
3.1.1 质量目标....................................13
3.1.2 综合评价...............................14
第四章 石渠县新建深水井项目质量管理体系构建..........................24
4.1 新建深水井项目概况....................................24
4.2 质量保证体系..................................25
4.2.1 质量保证组织.............................27
4.2.2 各级人员质量职责.................................27
第五章 石渠县新建深水井项目安全质量管理措施...............................45
5.1 项目安全质量目标.....................................45
5.2 安全保证措施.................................45
第六章 石渠县新建深水井项目绩效评价
6.1 新建深水井项目质量目标完成情况评价
XSB 建筑工程有限公司在新建深水井项目实施质量管理后与之前的情况对比如表 6-1 所示：
新建深水井项目质量管理改进按照项目目标进行改进，其改进后的绩效情况如何主要从以下 4 个方面展开总结。
（1）工程质量目标：达到国家现行施工验收规范合格标准。
（2）材料质量目标：材料选用要满足设计及相关质量标准的要求；材料进场得到发包人现场负责人及现场监理工程师的认可；重要材料的品牌选择满足招标文件的要求。
（3）施工质量目标：符合施工规范及验收标准的相关要求；工程施工满足当地政府及当地建设行政主管部门对工程建设的有关规定；按经批准的施工组织设计实施；出水质量达到 GB/T 14848 要求。
（4）安全质量目标是：安全生产事故率 0。
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第七章 结论与展望
7.1 研究结论
本文在对国内外先进的项目管理理论和项目质量管理理论研究的基础上，石渠县深水项目的背景，以及目前石渠县在项目质量管理工作方面的建设现状，指出石渠县在工程项目质量管理过程中存在项目质量管理意识淡薄、项目质量管理模式落后、项目质量影响因素模糊和项目质量管理体系缺失的现象，并指出了改进石渠县在项目质量管理工作的措施。
以 XSB 建筑工程有限公司承担的石渠县为防止包虫病招标的新建深水井项目管理中的质量管理为例，使用将项目管理和项目质量管理的理论和方法，建立项目质量目标，建立项目质量保证组织，确定各个角色的质量职责，制定项目施工计划、从制度、技术管理、物资供应和质量检验等过程严格把控影响项目质量的因素，并对关键的混凝土浇筑和砌石等关键过程进行关键过程控制，以确保这两个过程的质量。
此外本项目还对深水井项目的安全质量目标做保证措施，为达到安全质量目标，项目部实施过程中从成立项目安全保证组织，安全思想保证措施，安全技术保证措施四个方面采取的措施，以及为确保项目安全还采取了防火、安全会议制度和安全事故应急预案等手段。
最后对深水井项目和质量管理的绩效进行了评价，新建深水井项目通过质量管理工作实现了项目质量目标的总体要求。鉴于研究条件的限制，本文的研究也同样存在一些不足之处，主要表现在：
（1）全国的受包虫病危害的地区分布还是比较多的，各个地区的自然环境和社会经济状况也并不一样，项目管理过程中会遇到的质量问题也不尽相同，本文分析了石渠县深水井建设项目中影响项目质量的因素，对其他地区不一定适用。
（2）基于第一点，全国受包虫病危害的地区政府在深水井项目管理方面水平有高有低，在石渠县的深水井建设项目中总结出的项目质量管理经验在其它地区要经过论证之后才能应用。
（3）限于作者在论文之前到包虫病受灾区工作和探访的经验不足，以及个人学识的有限，对项目质量管理的方法和手段的理解也比较浅显，并且在工程项目管理，工程施工标准方面知识储备也不是非常的丰富，本文在深水井项目施工中所提出的管理方法和施工标准必然不是最能够保证项目质量的方法，还需要通过学习和实践进一步完善。
参考文献（略）
