锦州市供电公司万达广场供电项目施工安全生产管理研究

 

第 1 章 绪论

 

1.1 研究的背景与意义

1.1.1 研究背景

建筑与我们的经济、文化和生活息息相关。没有它就没有生活化、没有城市化；没有它人类就回到原始时代。展望未来，建筑业如火如荼。2020年中国全面建设小康社会，城市建筑自然要跟上时代的步伐，正因如此，建筑行业发展迅猛，遍及神州各地；建设队列如洪水猛兽般扩大，电力行业中的供电也会随着建筑行业的发展而发展。供电行业作为我国生活和经济的基础，在市场经济建设中占据主要地位。随着电力系统改革制度逐步开展，市场经济发展迅速，中国电力事业逐步发展至蓬勃期，整个社会用电需求大幅增加。电力公司每年都会开展很多建设项目，笔者选取的供电项目为其中的一个分支，建设项目在施工过程中存在巨大的危险。根据国家能源局2014年提供的报告显示:直至2014年5月24日，发生的事故在电力行业的共有19次，共有25人付出生命。其中，事故发生在电力建设中而发生施工者伤亡总计5起，8人付出生命，事故发生在电力业进而引起人身伤亡共计14次，17人付出生命。再看2015年中国安全监督管理局提供的2016年事故发生量报告显示：电力安全事故的发生为普遍现象，并且危害性大，经济损失惨重，对个人、企业和社会产生较大影响。2016年全年共有特大型死伤事故49起，86人为此付出生命。其中，事故发生在电力建设中进而造成人身死伤的事故16起，47人付出生命；事故在电力生产中发生引起人身死伤的共33起，39人付出生命； 将2014年、2015年和2016年的数据进行分析对比，不难发现电力安全事故呈逐年上升趋势。

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1.2 研究的方法与内容

 

1.2.1 研究方法

1.文献检索法:以供电项目实施工作安全管理为研究主题，搜集学习与安全供电相关联的书刊，认真阅读与安全有关的理论、分析施工安全管理体系、钻研与安全施工有关的有深度的期刊以及发表的博硕论文，从搜集的所有资料里，挑取有用信息，并对所选的有用信息进行分析、归纳和整改，完成对电力项目实施工作安全管理的研究，进而完成论文撰写。

2.实证研究法:在本论文的撰写中，通过对其他项目施工安全管理的安全事故进行案件分析，综合中国国情、和我国整个电力行业的安全管理情况，总结出一套适用于万达供电项目的的安全管理办法。

3.案例分析法：以万达广场供电施工中出现的与安全有关的事件为例，开展分析，养成分判安全事件问题的能力和处理问题的经验。本文以锦州万达广场供电项目为具体案例，结合现代风险管理理论、安全风险管理理论，进行案例的分析与研究。

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第 2 章 锦州万达广场供电项目施工安全管理现状与问题

 

2.1 锦州万达广场及供电项目概况

万达广场是由国内著名地产企业万达集团在大连投资兴建的商业大楼，一般包括购物中心，娱乐中心以及城市公寓。 所建之处，往往都成为当地的地标性建筑。作为中国商业地产领军企业，大连万达集团经过25年的快速发展，形成以商业地产、高级酒店、文化旅游、连锁百货为四大支柱产业的大型企业集团。2012年，企业资产3000亿元，年收入1417亿元，年纳税202亿元，净利润超过100亿元。已在全国开业69座万达广场、38家五星和超五星级酒店、6000块电影屏幕、57家百货店、63家量贩KTV，持有物业面积1290万平方米，规模全球第二。2013年将开业20个万达广场、17家高星级酒店，新增持有物业面积436.6万平方米。锦州市重量级服务业项目--大连万达集团在锦投资建设的锦州万达广场项目于11月21日成功摘牌。锦州市万达广场项目于2014年2月25日在北京签约，2015年10月23日，土地正式挂牌，项目投资额为45亿，建设于松山新区，占地63亩，13.2万m2。在功能设置上，项目以购物中心为主，设置多个功能复合体。整个项目功能齐全，为群众提供娱乐、休闲、文化等服务，入驻了多家时尚品牌，业务涵盖范围广。项目涉及健身、电影、电器等多个行业，居民能在购物中心享受到综合性的服务。商业街设置合理，室内、外空间大，景点独特，风景优美。在购物中心建设完成之后，对提高锦州市的城市形象有很大贡献。此项目的引进，对锦州市经济、文化、生活等多方面起到引领效果。首先，锦州在引进该项目后，许多品牌自然入驻，有利于调整产业结构，提高现代服务业水平，这对打造商业锦州具有巨大的价值，有效提升城市商业档次。其次，万达广场项目建成能够新增大量就业岗位，提供就业机会，无论是施工阶段、营业阶段，都会需要大量的人力，这可有效解决劳动力闲置问题。除此之外，税收得以增加，建设期和经营期规范纳税，持有物业税收稳定，群众需求多样化得以需要，丰富群众消费需求，这将对税收和就业做出重大贡献。

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2.2 万达广场供电项目施工安全管理现状

着眼于万达广场供电项目，现今安全管理现状大体良好，但因锦州市供电公司在万达项目中主要承担电力安装工程，大体上都为35千伏以下的操作，包括“变电”、“送电”和“配电”以及相应的装配、检查和测试，因此要求相当高的规范性，技术参差不起，苛求质量好坏，施工风险系数较大，且周期长、投资规模高、危险性高、工作环境恶劣，外加施工人员大多综合素质较低，安全意识淡薄，施工中又涉及多种繁杂的技术难题，有些项目供电公司也会外包给其他团队，外包团队工作质量不一，安全问题把控不够等多种因素致使在施工过程中存在许多安全隐患，一旦在施工过程中发生安全事故造成伤亡，不利于维护企业在百姓心中的形象，致使竞争处于劣势。为此，施工项目安全管理就变得非比寻常。

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第 3 章 锦州万达广场供电项目施工安全管理方案的优化设计 ...15

3.1 优化方案设计的目的和原则..... 15

3.2 项目施工安全优化设计方案..... 19

第 4 章 锦州万达广场供电项目安全管理体系实施保障措施 .....28

4.1 供电项目施工制度保障......... 28

4.2 万达广场供电项目施工安全文化教育保障............. 31

4.3 万达广场供电项目施工安全生产技术保障............. 32

 

第4章 锦州万达广场供电项目安全管理体系实施保障措施

 

4.1 供电项目施工制度保障

4.1.1 供电项目施工安全管理制度的建立

万达广场供电项目虽与一般建筑项目大体相同却仍具有特殊性，但还按照一般建筑项目的要求进行安全管理制度建设。大体可分为以下几点：1.考虑到“安全重于泰山”的需要，项目部参考了建筑领域相关法规，通过了“安全生产资金保障制度”。2.在运行该项目时，相关的资金也会投入到安全生产保障上。资金主要用于对隐藏事故进行排查，维修设备，提高卫生、安全水平；开展安全宣传，对具有安全代表性的作业进行表彰、奖赏。引进新生产技术、消防技术；开展消防演练。3.做好年度安全工作，制定年度工作任务。财务部要综合项目情况，编制预算，确保项目资金有一部分是用于安全生产保障的。4.将“安保资金”作为年度资金支出计划中，避免遗漏安全专项资金。5.“安保资金”的严格落实，避免资金被挪用，对于提高安保技术，充实安保物品具有促进意义。加强“安保资金”管理力度，做到“专款专用”。就施工而言，项目管理者肩负起扛起安全大旗的责任。项目经理是安全的总指挥，也是总把手，要检查安全法规落实情况，并督促各部门安全施工。根据项目区各场区的特点，制定符合实际的细则，确保各项工作都在安全监管之内，定期检查落实情况。把安全放在首要位置，预演防控放在安全的前面，研究施工地存在的安全隐患，仔细排查，发现问题，及时纠正，八安全生产放在第一位。

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结 论

 

万达广场供电项目危险性大、施工技术繁杂，外加电力行业其本身的高风险性，致使该项目成为具有较高风险的施工项目。在该项目施工安全大体良好的情况下，笔者以现代风险管理理论、安全风险管理理论等理论为基础，结合文件检索法、实例研究法和案例分析法对该供电项目的安全管理现状与问题，安全管理方案、体系及保障措施以及项目施工中存在的潜在安全隐患进行分析，着重研究该施工项目的安全管理。作为电力工程项目安全管理的研究者，万达广场供电项目施工工程应以安全第一，速度效益第二为原则，强化电力行业施工安全管理，施工单位必须把安全放在首要位置，经济效益也必须建立在人员安全的基础上，确保施工过程以安全为本，以人为出发点。保证该项目在安全的环境下进行，让施工安全得以保证，生命安全没有损伤，工作进度没有拖延，工作实现安全最大化，争取在最大程度上减少安全事故发生的可能，降低重大安全事故发生几率，笔者期望，本论文的研究和完成可以为今后电力项目施工安全管理提供参考及帮助，为将安全问题的可控化、低频化提供少许借鉴，同时也希望可以为具有类似情况的其他行业带来一点启发。

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参考文献（略）