A煤电企业环境绩效评价体系优化

 

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

历史统计表明，经济增长与环境变化二者之间存在一定的规律性假说关系，即随着一个国家或地区的经济发展，环境污染物排放会随之增加，到重工业时代达到顶峰，直到该区域的国内生产总值（GDP）不断增长达到一个临界点，环境污染水平会随着GDP的增长出现下降的趋势。发达国家的发展历程已经证实了这个规律，这就是“环境库兹涅茨曲线”（EKC），也被称为环境的“倒U型曲线”。经过许多经济学家的论证，该曲线同样适合于我国的经济和环境发展，因为经济发展到一定的规模势必会带来许多有利于改善环境的效应，例如规模效应、技术进步效应等。但这需要一个前提就是通过环境效益与经济效益的相互连接和均衡将生态环境与经济发展两个系统结合统一起来。然而，目前看来，我国在环境保护方面存在的一个主要问题就是没有找到环境保护与经济发展的连接点，相互之间难以实现有效的传导，这也是可持续发展路上一个重要的制约点。环境问题是一个全球化的普遍性问题，尤其是在经济飞速发展的过程中会变得更加突出和严重。当前我国作为世界第二大经济体，三十多年来现代化进程不断推进，工业化和城镇化在提高人民生活水平的同时不可避免的造成了环境问题的加剧。历史表明这是一个国家或地区发展的必经阶段，但如何在这个阶段减少环境污染，降低环境风险是我们亟需思考的问题。全年雾霾天数的不断增加、各地环境事故频发和一些生态物种的濒临灭绝都说明了隐藏的环境危机已经开始严重影响国民经济的健康有序发展和人民生活水平的提高。自从1992年里约热内卢世界环境和发展大会召开以后，环境保护演变成全球性问题并对国际贸易往来产生了深刻的影响。“绿色贸易壁垒”应运而生，许多国家开始以保护环境、资源为借口，制定一系列环保标准，限制外国商品的进口，我国越来越多的出口产品受到进口国环境规制的影响不断加剧。此外，我国近两年一直是全球环境新闻的热点，2015年全球十大环境热点事件中，与我国相关的新闻就有六条。在2016年全国两会上，环保问题再次成为了讨论重点。由此可见我国面临的环境问题相较于别国更为复杂和严重，环境问题的关注与解决迫在眉睫。

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1.2国内外研究现状

国外学者对环境绩效评价的研究已经将近半个世纪之久，在该方面积累了大量的经验和教训。1969年美国环境保护署（EPA）公布了《关于推动产业界采用系统化环境影响评估程序》的国家环境政策法案。这是环境绩效评价首次出现在公众的视野，但是后来并没有实施的具体记载。到1989年，挪威的NorskHydro公司发布了首份环境报告。在接下来的20多年，随着环境问题的关注度增加，各国研究组织和学者对于环境绩效评价的研究开始不断增多。环境绩效评价理论的研究在整个体系中属于最基础的研究，主要体现在对环境绩效内涵和环境绩效评价原则的研究。1993年，MPeacock指出进行环境绩效评价时要能够对表示环境状况的指标准确度量，要有完善的绩效评价标准，对环境问题要及时发现及时治理并形成报告总结，而且在这些原则的基础上提出了开展环境绩效评价的基本标准[1]。文章首次对环境绩效评价一些理论问题进行深入分析和总结，为以后的研究提供了参考和方向。2002年，Charles.J.Corbett提出企业的环境绩效评价要结合企业目标的设立、管理制度的建立和生产经营各个环节中体现的环保理念以及生产经营活动对环境产生的影响，其内容关键在于选择环境绩效指标、监测环境活动和评价环境绩效，采用SPC技术对环境绩效进行管理，运用系统能力指数监控环境风险，分析风险的变化从而得到环境绩效评价的重点区域[2]。2004年，ISO14001将环境绩效的定义精简为“一个组织对其环境因素进行管理所取得的可测量的结果”，这一定义突出了以下三个要素：一是“环境因素”；二是“管理”；三是“可测量的结果”。2004年，T.Zobel和J.O.Burman通过对瑞典46个通过ISO14001认证的企业进行实证分析指出关于环境要素的识别和评价研究存在很大缺失，应该要从定义环境要素、完善环境要素更新过程、全面综合环境要素、去除评价过程中业务活动的干扰、鼓励雇员和利益相关者的参加以及参与者的能力等方面进行改进[3]。2012年，FabienMartinez提出在进行企业环境绩效评价时要将企业经济发展与环境保护责任相结合，将企业的环境管理工作纳入经营战略的一部分[4]。2016年，MLSong指出在大数据时代数据量大、速度快、多样性高，传统的环境绩效评价方法在准确性和稳定性方面存在缺陷。文章在分析大数据技术的环境管理的最新进展后提出了需要提高传统的环境绩效评价普适化理论体系，大数据的环境绩效评价系统必须基于管理科学、管理会计和环境科学等不同的科学领域，具体的评价过程涉及DEA、LCA和人工智能方法的改进和整合，还应在评估过程中收集、安排、分组和总结非结构化信息，以尽量减少信息丢失[5]。

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第二章企业环境绩效评价基本理论

 

2.1环境绩效的相关理论

2.1.1环境绩效的概念

环境绩效又称为环境表现、环境行为，是指企业对环境因素进行控制而取得的可测量成效。ISO14001环境管理体系对环境绩效的定义为：一个组织基于环境方针、目标和指标，控制其环境因素所取得的可测量的环境管理系统成效。这里，环境因素具体包括向大气的粉尘排放、向水体的废水排放、向土地的固体废弃物排放、原材料和自然资源的使用、能源的使用、能量释放、废弃物和副产品以及物理属性等，同时还应结合与组织行为、产品和服务相关的过去、现在以及将来可能的影响因素或参数；环境管理系统成效是指组织通过科学有效的环境管理取得的整体效益。环境绩效是一种用来准确计量和评价组织活动的环境影响以及环境管理经济效益的工具。广义的企业环境绩效是指企业在日常生产运营过程中以其环境目标和战略要求为出发点，通过一系列环境保护和污染治理等措施获得的整体成效，整个评价过程的系统性、动态性和综合性较强，评价内容以定量和定性的形式表现。狭义的企业环境绩效是指企业在日常经营过程中根据行业法规罗列的环境因素达标标准来判断环境指标是否合规合法，例如生态资源的的使用量是否超标，废弃物的排放质量和利用率是否达标等。这些标准往往是定量的，评价行为也较为机械和简单。

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2.2环境绩效评价的相关理论

 

2.2.1环境绩效评价的概念

环境绩效评价是以环境目标为参考针对组织的管理系统、操作系统，乃至于其周围的环境状况对组织环境绩效进行量测与评估的一种系统的程序。其目的是通过向管理当局提供组织的环境信息来考核企业是否达到管理当局所制定的标准，此外还可以帮助组织管理者识别为实现环境目标所需的环境行为以及过程中可能存在的环境风险。[47]环境绩效评价包括宏观层面的国家、省域环境绩效评价和微观层面的企业环境绩效评价，其评价主体是评价行为的发起人，即环境信息需求者，评价客体是评价行为的受体，其内容根据评价主体的不同而不同，可以是组织的操作系统、管理系统或者周围的环境状况等。对企业环境绩效进行评价，可以让企业掌握自身的环境管理状况，还可以通过分析对比，确定重点环境因素，从而更新环境目标，降低环境风险，为利益相关者的评价提供依据。可持续发展是指既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力的发展，是科学发展观的基本要求之一。它强调在追求经济利益和社会发展的同时要注重对环境的保护，目的是为了追求经济长远的发展，其内涵是要共同发展、协调发展、公平发展、高效发展和多维发展。因此，可持续发展强调环境保护是追求经济发展的前提。环境绩效评价是可持续发展理论的必然要求，也是企业能够稳定、长久、健康发展的必经之路。它要求企业要打破传统的只追求经济绩效的思维，发展的同时将目光放在环境保护上，只有自觉承担和履行社会责任，才能实现环境保护和经济行为的协同发展。

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第三章A煤电企业环境绩效评价体系现状及问题分析.............24

3.1A煤电企业环境绩效背景介绍...........24

3.1.1A煤电企业简介....24

3.1.2A煤电企业环境管理情况........24

3.2A煤电企业环境绩效评价体系现状.............28

3.3A煤电企业环境绩效评价体系存在的问题...........28

3.4A煤电企业环境绩效评价体系存在问题的成因分析.....29

3.4.1缺乏可持续发展战略思想.......29

3.4.2缺少专业的评估人才.....29

3.4.3没有统一的规范性要求...........29

第四章A煤电企业环境绩效评价体系优化.............31

4.1A煤电企业环境绩效评价目标确定.............31

4.2A煤电企业环境绩效评价指标选取.............33

4.3A煤电企业环境绩效评价模型构建.............38

4.3.1企业环境绩效评价模型构建方法的选取依据.....38

4.3.2模糊综合评价法的基本步骤.............38

4.3.3企业环境绩效评价模型构建及应用...........41

第五章A煤电企业环境绩效评价结果分析及改进措施.............52

5.1A煤电企业环境绩效评价结果分析.............52

5.2相关对策建议........53

 

第五章 A 煤电企业环境绩效评价结果分析及改进措施

 

5.1 A 煤电企业环境绩效评价结果分析

A 煤电企业 2015 年环境绩效评价最终综合得分为 80.55，处于良好水平。这与该企业在当地环保部门环境行为评价中表现为“蓝色”（良好）的评价结果相一致，验证了本文针对 A 企业构建的环境绩效评价体系的合理性和有效性，同时也说明了 A 煤电企业作为国内最大的炼焦煤上市公司，在环境保护方面能做到遵守国家相关法律法规，严格执行环保管理制度，积极进行污染物的排放和处理，基本达到了环境效益和经济效益的相统一。在评价指标中，“内部业务流程”指标的单项得分为 83.65，处于“较好”的等级。说明 A 煤电企业的日常环境管理建设比较到位，通过分析近 5 年来该企业的社会责任报告和年度报告可以发现，企业不断加强环境管理制度建设，并通过各个环保责任部门落实执行。2015 年环保处针对企业内部环境管理工作进行革新，在原有环保管理体系的基础上扩充范围，建立了联通公司、各厂矿、车间队组及非煤厂网点的“三级一网”环保管理网络，并且根据企业内部经营业务的变化和外部环保形势的发展，更新环保管理规章制度，制定了《环境保护管理考核办法》、《建设项目环境保护管理办法》等，不仅增加了新的管理内容，而且管理方法更加标准和严格。同时，在环保处严格管控下，企业的三废排放量相比其他同行业企业较低，废物综合利用率高达 98%。此外，为了延伸产业链和提高资源的综合利用率，A 煤电企业积极开展循环经济项目，探索合理使用生态资源的有效办法。由此均可以看出，A 企业在内部日常环境管理方面有不错的成效。其次是客户维度得分为 80.35，与企业环境绩效整体水平相符。从各个二级指标的表现来看，首先该企业在 2015 年零环境事故，这主要得益于公司认真遵守国家环保法律法规和各项政策，严格执行建设项目的环评和验收工作，以及加大基层单位排污工作的监测力度，对重点污染源直接在线监控等环保工作的落实。其次，在国家节能减排的号召下，随着环保意识不断增强，企业在环境保护预防和治理方面不断加大投资，减少环境事故的发生和污染物的排放，凭借其在环境管理工作取得的成果获得了“中华环境友好煤炭单位”、“绿色企业”等荣誉称号，也说明了 A 煤电企业较好的履行了社会责任，在公众心中树立起了良好的绿色的企业形象。而且，企业下设的单位有 10 个连续 3 年都通过了环保部门清洁生产审核。A 煤电企业还定期在年度报告和社会责任报告中汇报其一年来的环境管理工作，包括遵守环保法律法规和建设项目环评执行情况、环保达标及污染物总量控制情况、环保设施配备和污染治理情况、环保管理与排污许可证制度执行情况、执行国家产业政策和采用先进生产工艺情况以及环保工作存在的一些问题和困难等，及时满足了利益相关者或客户关于 A 煤电企业环境保护工作的信息需求。

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结论

 

发达国家经济发展进程启示我们，在发展经济的同时绝对不能忽视生态环境的保护。企业作为国民经济发展的主体，科学合理地进行环境管理十分必要。环境绩效评价是环境管理的重要举措之一，其提供的信息对于企业利益相关方有着重要意义。本文在总结国内外环境绩效评价相关研究的基础上，从可持续发展理论、循环经济理论、利益相关者理论、环境资源价值理论等基础理论出发，引入平衡计分卡优化 A 煤电企业环境绩效评价指标体系，并运用模糊综合评价法和层次分析法相结合对 A 企业进行环境绩效的评价，最后分析评价结果并提出有针对性的建议。通过整个研究过程，主要得出了以下结论：第一，环境绩效评价是会计学在环境经济领域的一个新的发展方向。本文通过查阅内外相关文献资料，总结了环境绩效评价的研究现状：由于相关研究在我国起步较晚，推广力度小，大多数企业意识不到环境绩效评价的重要性和必要性，参与度不高，导致大多数研究停留在理论表面，一些实证研究结果不够准确，实用性和指导性较低。而且受政治经济发展水平、法制文化的制约，各国环境绩效评价的研究工作存在较大的不平衡性，环境绩效评价标准、方法等观点至今没有达成一致。第二，将平衡计分卡纳入到了企业环境绩效评价体系的应用模型。本文在进行环境绩效评价指标选取时，结合平衡计分卡四个维度，选择了包括财务、客户、内部业务流程、学习和成长等一级指标以及下设的十七个二级指标构成 A 煤电企业环境绩效评价指标体系。在财务指标中，将一些环境问题以货币形式表示，不仅使得环境绩效评价体系更加完整，而且可以直观的从经济效益的角度了解企业生产经营活动对环境的影响和环境管理工作成效。第三，通过构建 A 煤电企业环境绩效评价体系对环境绩效评价指标体系和评价方法进行了初步应用研究。本文在结合 A 企业环境绩效评价体系现存问题，参照国内外关于环境绩效评价指标选取的一些指导性文件，构建了定性指标与定量指标相结合的多层次指标体系，选用模糊综合评价法进行评价，采用层次分析法确定指标权重，大大降低了权重设置的主观性，寻找到了对煤电企业环境绩效评价影响最大的指标，并通过结果分析证明了所构建体系的科学性。本文对环境绩效评价模型的构建和应用，可以帮助 A 企业对自身环境经营效果进行判断，了解影响其环境绩效的重要因素和制约因素，从而推动企业大力开展环境投资治理和环境内部管理以及环保部门的环境绩效考核。

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参考文献（略）