柴达木循环经济试验区工业企业环境绩效评价研究

 

1.1  研究背景与意义 

面对自然资源约束趋紧、生态环境污染日益加重、生态系统逐渐退化的严峻形势，我们必须树立尊重自然、顺应自然和保护自然的生态文明理念。党的十八大报告顺应时代要求，把生态文明建设提到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相并列的位置，形成了建设我国特色社会主义五位一体的总布局。十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》更是将环境问题作为改革的重要举措予以强调。青海最大的价值是生态、最大的潜力是生态，最大的责任也是生态。青海省委和省政府立足于省情，旗帜鲜明地提出“生态立省”的发展战略。青海省“十三五”规划与《“四区两带一线”发展规划纲要》明确提出，要将柴达木循环经济试验区建成全国重要的循环经济示范区、新型工业化基地与支撑全省跨越发展的重要增长极。 环境保护日益成为实现可持续发展的重要因素，近三十年以来，企业环境绩效已经在学术界引起重大关注[1]。工业生产是人类活动中对环境影响最大的活动[2]，与此同时，对工业环境绩效的测量、评估和记录也越来越成为焦点[3]。 柴达木循环经济试验区工业企业的环境绩效水平直接影响海西州的经济转型和产业结构升级，对实现柴达木循环经济试验区建成全国循环经济示范区和青海省建成全国循环经济发展先行区起着关键作用。因此，在上述实践背景和理论背景下，对柴达木循环经济试验区工业企业的环境绩效水平进行评价就显得尤为必要。 

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1.2  研究内容与方法

本文的研究内容主要包括以下三个方面：一是在借鉴国内外已有研究成果的基础上，结合柴达木循环经济试验区工业企业的实际情况，建立柴达木循环经济试验区工业企业环境绩效的评价指标体系；二是通过对比已有的企业环境绩效评价方法的优点与不足，选出比较适用于评价柴达木循环经济试验区工业企业环境绩效的方法；三是计算柴达木循环经济试验区工业企业环境绩效水平，在分析的基础上找出柴达木循环经济试验区工业企业在环境绩效方面存在的问题，分析成因，并提出提升柴达木循环经济试验区工业企业环境绩效水平的管理启示。规范分析与实证分析相结合。一方面借鉴国内外有关企业环境绩效评价的理论研究和实证研究的研究成果，初步建立评价指标体系；另一方面，深入企业和相关部门进行实地访谈和观察，采用 Delphi 法，通过问卷调查，对评价指标体系进行筛选，最终确定柴达木循环经济试验区工业企业环境绩效的评价指标体系。在此基础上，搜集数据，并计算出柴达木循环经济试验区工业企业环境绩效水平。 

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第2章   理论基础与文献回顾 

 

2.1 理论基础 

中国古代的环保理念和政策：根据《史记》记载，黄帝坚持“时搏百谷草木，淳化鸟兽虫蛾”；夏朝君主禹曾经颁布过与之相关的禁令——“春三月，山林不登斧，以成草木之长；夏三月，川泽不入网罟，以成鱼鳖之长”；齐国宰相管仲提出，国君应该具有保护环境的意识——“为人君而不能谨守其山林菹泽草菜，不可以立为天下王”。由此可知，与生态环境保护相关的理念与政策是古已有之。这在道家和儒家的“天人合一”的主张中也有所体现。例如，《道德经》中提出“夫物芸芸,各复归其根。归根曰静,是谓复命。复命曰常，知常曰明”，庄子主张“天地与我并生，万物与我为一”的价值观。《中庸》倡导“万物并育而不相害，道并行而不相悖”。历代圣贤尊重客观规律、保护自然环境、合理利用自然资源的环保理念和政策对当今可持续发展仍具有极其重要的指导意义。 西方早期的可持续发展思想：黑格尔曾经说过，“我们为了满足自己的需求，通过各种形式的实践活动和外部的自然界发生联系；人们通过借助自然界的力量来满足自身的各种需要，企图征服自然界。然而，问题在于——自然界自身是强有力的，自然界对此也进行了种种反抗。” [4]洪堡认为“大自然原本是一个由多种现象结合而成的有机体，是千姿百态与千差万别的有机统一”，除此之外，他也对人类活动对自然环境的破坏和影响进行了论证，人们砍伐森林导致了气候变化和水土流失。马克思与恩格斯的著作中也有很多与此相关的经典论述，比如，恩格斯在《自然辩证法》中明确地提出，“我们不要过分陶醉于对自然界的胜利。因为对于类似于每一次这样的胜利，自然界对此都进行了有力的报复”。 

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2.2 文献回顾

界定企业环境绩效的概念是研究企业环境绩效评价的逻辑起点。当前，关于“企业环境绩效”这一概念的界定主要有以下两种观点。 一种观点认为，企业环境绩效是指企业环境管理成效。例如，国际标准化组织对环境绩效定义如下：一个组织在生产经营过程中涉及环境方面的管理的结果就是环境绩效；经济合作与发展组织（OECD）提出，通过约束企业的行为或者调整企业的行为，控制企业各种类型的生产活动对生态环境造成的不利影响，从而实现持续改善企业的污染预防和治理、自然资源的充分合理利用以及尽可能地减少对自然生态环境影响等方面的综合效率和积累效果这一目的，这就是企业环境绩效。并且，企业环境绩效是一种积极的、非货币化的成果[7]。Tyteca（1997）认为，在进行环境管理的过程中，企业在节约自然资源和治理污染等方面所取得的环境保护效率与效果就是企业的环境绩效。就广义的角度而言，企业的环境绩效既包括企业为其自身所作出的所有贡献，也包括企业为社会环境保护所作出的所有贡献[8]。郑季良和邹平（2005）认为，人类在预防和治理环境污染、改善环境质量和最大限度地减少生态环境破坏等方面所获取的业绩就是环境绩效。环境绩效表现在这两个方面：一方面是环境质量的变化情况，比如，自然资源（例如煤、水、电和油等）的消耗量、环境质量的达标情况、各种污染物的排放量、有毒物质与有害物质的使用及其保管等等；另一方面是因环境质量变动而产生的价值变化，这既包括经济价值，也包括环境价值[9]。这其实和另一种观点非常相近。 

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第 3 章  评价体系的构建 ......... 15 

3.1  现有的环境绩效评价指标评析 .... 15

3.1.1  组织机构发布的环境绩效评价指标体系 .... 15

3.1.2  科学研究中设置的环境绩效评价指标体系 ......... 16 

3.2  评价指标体系 .... 17

3.3  评价方法的选择 ......... 22 

3.3.1  无量纲化处理方法 ........ 23

3.3.2  对各项评价指标赋权的方法 ....... 24 

3.3.3  综合评价方法 ..... 25 

第 4 章  柴达木循环经济试验区工业企业环境绩效评价 .... 26 

4.1  实证评价 ........ 26 

4.2  结果分析 ........ 27 

4.2.1  2005 年至 2010 年环境绩效 ........ 27

4.2.2  2011 年至 2015 年环境绩效 ........ 28 

4.3  成因分析 ........ 29 

第 5 章  主要结论与管理启示 ..... 32 

5.1  主要结论 ........ 32 

5.2  管理启示 ........ 32 

 

第4章   柴达木循环经济试验区工业企业环境绩效评价 

 

4.1 实证评价

除“工业用水重复利用率”和“废气排放量”这两项指标来源于青海省环境保护厅监测系统之外，本文的其他指标数据都来源于 2005 年至 2015 年的《海西州统计年鉴》。按照 3.3.1 中所指出的无量纲化公式，对原始数据进行处理后结果如表 4.1 所示。需要说明的一点是，自 2011 年起，我国环境保护部对环境统计口径作出了调整，为使得所有的数据具有纵向可比性，本文将 2005 年至 2015年环境绩效评价分成 2005 年至 2010 年和 2011 年至 2015 年两个阶段。按照 3.3.2 所列出的权重确定方法，计算各项指标的权重。首先，向专家发放评价指标比较调查表——《柴达木循环经济试验区工业企业环境绩效评价指标比较调查表》。本次调查一共邀请了 6 位专家，其中，1 位来自政府部门，2位来自研究机构，3 位来自高校。由层次分析法计算的权重计算结果如表 4.2 所示。

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结论 

 

通过以上分析，可以得出以下几点主要结论： 结论一，在 2005 年到 2015 年间，柴达木循环经济试验区工业企业的环境绩效成效与不足并存，整体形势不容乐观。单位产值的能耗高于全国平均水平，而单位产值的水耗低于全国平均水平；试验区工业企业的工业固体废物综合利用率和工业用水重复利用率在纵向时间段上呈波动上升趋势，但与全国平均水平仍存在一定差距；试验区工业企业的单位工业增加值的废气排放量呈波动下降趋势，并且在 2010 年之后低于全国平均水平，主要得益于试验区工业企业都安装使用了脱硫、脱硝和除尘一体化装置，该项举措的效果自 2010 年以来日趋显现，单位工业增加值的废气排放量逐年下降。而单位工业增加值的固体废物产生量呈波动下降趋势，并且远高于全国平均水平。 结论二，柴达木循环经济试验区工业企业的环境绩效尚未形成一个良好的持续增长机制。整体来看，2005 年至 2015 年试验区工业企业的环境绩效呈现出震荡式波动态势；结合各个维度来看，当资源消耗、资源综合利用、污染排放和碳排放四个维度的评价值同时提高时，企业环境综合绩效评价值才会明显提升，当不同步时，则不一定会引起环境绩效综合绩效评价值提升，这也说明了企业环境综合绩效评价值并不是单纯靠提高资源消耗、资源综合利用、污染排放和碳排放当中的某一方面绩效评价值，而是由各方面评价值共同决定的。 结论三，建立循环型产业链和提升科技水平是改善柴达木循环经济试验区工业企业环境绩效的关键。产业链中的少链和断链使得循环经济的协同效应尚未充分显现，也使得工业企业的环境绩效不尽如人意。与节能减排降碳相关的关键技术制约着工业企业生产活动中的资源综合利用和环境绩效的提升。

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参考文献（略）